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來(lái)源：中國廣播網(wǎng)

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央廣網(wǎng)北京6月30日消息（記者杜希萌）據中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，執法者來(lái)了，違法排污企業(yè)關(guān)門(mén)謝客。執法者走了，企業(yè)開(kāi)門(mén)偷排。這是很多環(huán)保執法部門(mén)在治理污染時(shí)都經(jīng)歷過(guò)的。排污者與執法者之間的，讓不少執法者頭疼不已。

　　為了嚴打這種行為，環(huán)保部門(mén)請來(lái)了新幫手——“無(wú)人機”來(lái)助陣，針對京津冀及周邊地區三省六市開(kāi)展“大范圍區域性航拍執法”，從高空中鎖定污染企企業(yè)。在不久的將來(lái)，無(wú)人機更有望成為環(huán)保執法的標配。

　　隸屬于環(huán)保部衛星中心的無(wú)人機先后對河北省石家莊市、保定市、山西和內蒙古部分區域進(jìn)行了檢查。環(huán)保部環(huán)境監察局副局長(cháng)陳善榮介紹，無(wú)人機搭載的高清攝像頭分辨率高達0.04米，對于拍攝區內每一家企業(yè)的排放情況都能做到了如指掌。

　　陳善榮：無(wú)人機的執法可以隨時(shí)隨地起飛，對企業(yè)的污染情況，飛機在800到1000米高空，尤其對鋼鐵、電力、焦化這些企業(yè)的排放情況都非常清楚。

　　本次行動(dòng)檢查企業(yè)254家，通過(guò)對無(wú)人機拍攝圖像的實(shí)時(shí)分析，督察人員可以迅速鎖定企業(yè)污染行為。

　　張大為：現在是到了重點(diǎn)檢查點(diǎn)，井陘礦區的電廠(chǎng)，上安電廠(chǎng)，他有三個(gè)煙囪，你看他這個(gè)中間的煙囪就是有問(wèn)題的。

　　環(huán)保部環(huán)境監察局督察人員張大為介紹，此次督查中，四分之一被調查企業(yè)疑似存在環(huán)境問(wèn)題，如河北鋼鐵集團敬業(yè)鋼鐵有限公司、山西華澤鋁電有限公司等企業(yè)被發(fā)現煙塵超標排放嚴重、脫硫設施不正常運行。不同于地面執法入廠(chǎng)檢查容易被企業(yè)發(fā)現阻攔，無(wú)人機在高空進(jìn)行拍攝時(shí)，可以在企業(yè)還未察覺(jué)時(shí)就“捉賊拿贓“，配合地面督察人員后續實(shí)地調查，就可以鎖定企業(yè)的違法行為。

　　記者：咱們現在派后期督察的情況，會(huì )主要調查企業(yè)的什么問(wèn)題？脫硫脫銷(xiāo)（環(huán)保設施）設施不運行嗎？

　　張大為：一個(gè)是正常的環(huán)保設施有沒(méi)有運行，再一個(gè)就是企業(yè)是否存在數據造假，因為我們現在獲得的是一個(gè)準確的數據，如果說(shuō)他企業(yè)記錄的數據和咱們看到的這個(gè)不匹配，比如說(shuō)他記錄是合格的，就可能數據造假。

　　數據顯示，此前在2013年11月至2014年2月間，環(huán)保部曾在河北省唐山、邢臺、邯鄲市進(jìn)行兩次單點(diǎn)無(wú)人機執法檢查試驗，環(huán)保部環(huán)境監察局副局長(cháng)陳善榮介紹，當時(shí)無(wú)人機拍攝的情況和督察人員調查情況*一致，事實(shí)證明，無(wú)人機暗訪(fǎng)可以成為環(huán)保執法的有效科技補充。

　　陳善榮：這個(gè)無(wú)人機的調查更具獨立性，我們前幾次航拍的時(shí)候發(fā)現企業(yè)違法排污以后，到廠(chǎng)子核查，就*可以把他們抓住，各種違法都有有企業(yè)直接就是偷排，有的就是修改數據。

　　兩位督查人員都不約而同的提到了企業(yè)為了做出排放達標的假象，往往都選擇對國家要求的工業(yè)企業(yè)排放實(shí)時(shí)監測數據做手腳。為何會(huì )出現這種情況？無(wú)人機監測又將如何應對？

　　根據我國現行法律，對于企業(yè)數據造假罰款5萬(wàn)元，但調查發(fā)現，企業(yè)運行一臺脫硫環(huán)保設施的每小時(shí)成本可能都高達三萬(wàn)元。“守法成本高違法成本低“的現實(shí)，加上執法手段難以嚴控所有的造假行為，讓不少企業(yè)萌生了“與其運行環(huán)保設施，不如被抓住罰一回”的想法，國家花費巨額費用設立的“實(shí)時(shí)監測體系“反而變成了企業(yè)環(huán)境違法的重災區。張大為坦言，一個(gè)可變電阻就有可能讓監測形同虛設。

　　張大為：首先比如說(shuō)你在煙氣在線(xiàn)監測的量程上會(huì )進(jìn)行一些做手腳，導致監測的數據顯示不準，還有，對采樣設施做手腳，再一個(gè)就是通過(guò)第三方的軟件直接對監測的數據進(jìn)行修改。

　　不過(guò)他也表示，通過(guò)無(wú)人機等高科技手段段和新《環(huán)保法》做出的執法規定，未來(lái)有望遏制這類(lèi)違法行為。

　　張大為：剛剛修訂的《新環(huán)保法》對這類(lèi)數據造假加大了處罰力度，責任人可以被刑拘。

　　此次無(wú)人機督察還搭載熱紅外相機，對企業(yè)進(jìn)行了夜間執法。未來(lái)，環(huán)保部將探索在更大區域內實(shí)現無(wú)人機常態(tài)執法，實(shí)行“白加黑“全天候嚴查。

　　陳善榮：有的企業(yè)是在節假日偷排，有的企業(yè)是在夜晚偷排，我們運用無(wú)人機會(huì )在任何時(shí)間，在夜間也要加強執法力度，我想在這種態(tài)勢下，企業(yè)違法偷排一定會(huì )得到遏制。

　　相信有了“無(wú)人機”的助陣，在貓鼠大戰這場(chǎng)戲中，環(huán)保執法者必將多了一份勝算。但是話(huà)又說(shuō)話(huà)來(lái)，技防人防不如制度的完善，也就是怎么樣改變“守法成本高違法成本低”的老問(wèn)題才是治本之道。