作為PM2.5的先導因子之一,VOCs(揮發(fā)性有機物)已經(jīng)逐漸引起重視,成為大氣治理的重要內容。要控制PM2.5濃度,就必須對VOCS予以關(guān)注并加強監測與治理。我國VOCs治理工作已有30多年,但由于長(cháng)期以來(lái)把廢氣治理重點(diǎn)放在除塵、脫硫和脫硝工作上,VOCS的減排與控制工作進(jìn)展并不快。
目前,我國VOCs監測技術(shù)水平還有待提高,特別在設備方面還有很多欠缺。其中,不管監測裝置如何先進(jìn),監測方法如何科學(xué),我們的校準沒(méi)有標氣,這是我們現在所面臨的大的一個(gè)問(wèn)題。
雖然,我國制定了VOCS相關(guān)規劃和制度,頒布了一些標準,但是業(yè)內認為,與美國、歐洲、日本以及我國港澳臺地區相比,我國大陸地區管理和控制VOCS還存在一些不足,亟待完善。我們國內還沒(méi)有一家科研機構或者企業(yè),能夠拿出和美國DK水平相當的標準物質(zhì),所以低濃度標氣只能依賴(lài)進(jìn)口。沒(méi)有這個(gè)物質(zhì),儀器就沒(méi)有標準。如果想評估VOCs治理技術(shù)的先進(jìn)性,要評估它治理前后的差別,拿濃度來(lái)說(shuō)明治理的效果,校準的標準就格外重要。如果校準得有誤,一切就變得沒(méi)有依據了。
據悉,大部分發(fā)達國家制定控制VOCS的法律始于20世紀90年代,日本早在1972年就頒布了《惡臭防治法》。而我國制定VOCS的政策法規相對滯后,到目前為止,我國的《大氣污染防治法》中還沒(méi)有控制VOCS的相關(guān)規定。
我國關(guān)于VOCs的標準還不完善,目前僅對幾十種VOCs做出限定,而VOCs的種類(lèi)超過(guò)300種。在生產(chǎn)的源頭,清潔生產(chǎn)標準對于VOCs的限定要求較少,而且目前涉及的行業(yè)不多,比如電子制造業(yè)、漆包線(xiàn)以及各類(lèi)涂裝行業(yè)沒(méi)有VOCs清潔生產(chǎn)標準。
在企業(yè)排放VOCs方面,《飲食業(yè)油煙排放標準》、《儲油庫大氣污染物排放標準》等標準只是要求各種油煙氣體的總限值,并沒(méi)有給出單向控制值。再者,綜合的《大氣污染物排放標準》是1996年制定實(shí)施的,已經(jīng)不能滿(mǎn)足現階段大氣治理的要求。
當前我國尚未對VOCs排放進(jìn)行系統檢測,沒(méi)有準確獲得國內VOCs整體排放量,以至于管理成效不明顯。監測數據不完善,再加上政策法規和標準的缺失,使得政府及環(huán)保部門(mén)監管VOCs排放缺乏科學(xué)依據,又無(wú)章可循,也給企業(yè)規避監管以可乘之機。
雖然,我國已經(jīng)制定了上述相關(guān)規劃、指導意見(jiàn),但不少專(zhuān)家指出,這些文件都不屬于嚴格意義的法律法規。而目前實(shí)施的《大氣污染防治法》沒(méi)有規定VOCS控制的相關(guān)內容,這使得環(huán)保部門(mén)在執法過(guò)程中無(wú)法可依。加快修訂《大氣污染防治法》,或者由國務(wù)院制定相應的行政法規,保證VOCS治理有法可依是當務(wù)之急。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,盡快制定VOCS排放清單和完善標準,明確企業(yè)VOCS排放類(lèi)型及排放量。在生產(chǎn)源頭,制定電子制造業(yè)和涂裝行業(yè)清潔生產(chǎn)標準,適時(shí)修訂過(guò)時(shí)的標準。讓我國VOCs校準有法可依,從而有效高速的進(jìn)行大氣治理。
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