來(lái)源:光明日報
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近年來(lái),我國水污染事件頻頻發(fā)生。據監察部統計,近幾年水污染事故每年都在1700起以上。全國城鎮中,飲用水源地水質(zhì)不安全涉及的人口達1.4億人。這些水污染事故給了我們許多嚴重的警示。
事實(shí)上,水環(huán)境污染事故及其造成的社會(huì )危害曾經(jīng)是發(fā)達國家極為關(guān)注的焦點(diǎn)。1950-1960年的日本熊本縣水俁灣發(fā)生甲基汞污染事件,造成439人死亡,1044人健康受損。1977年,美國拉夫運河發(fā)生有毒廢物排放事件,當地居民不得不全體搬遷。1986年,萊茵河沿岸化工廠(chǎng)排放的30余種有機物流入河流導致水污染,造成大量水生生物死亡,波及兩岸4個(gè)國家數百萬(wàn)人的生活和生產(chǎn)。
根據我國1984年頒布、2008年修訂的《水污染防治法》中對水污染的定義,水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現象。
水污染治理比防洪、抗旱難度更大,因為洪水的發(fā)生在時(shí)間上具有偶然性、在地域上具有局限性,而水污染則是每時(shí)每地都存在。洪水、干旱是天災,而水污染主要是人禍,治污會(huì )觸及部分人的利益,也會(huì )涉及社會(huì )中的諸多方面。
治理水污染,首先要樹(shù)立人與自然和諧相處的理念。要尊重自然規律和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律,充分發(fā)揮生態(tài)系統的自我修復能力,以水定需、量水而行、因水制宜,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調。
治理水污染,要全面落實(shí)嚴格的水資源管理制度。要嚴格遵守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”,嚴格實(shí)行用水總量控制,強化水資源統一調度。充分發(fā)揮水功能區的基礎性和約束性作用,建立和完善水功能區分類(lèi)管理制度,嚴格入河湖排污口設置審批,進(jìn)一步完善飲用水水源地核準和安全評估制度;健全水資源管理責任與考核制度,建立目標考核、干部問(wèn)責和監督檢查機制。建設節水型社會(huì ),把節約用水貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程,進(jìn)一步優(yōu)化用水結構,切實(shí)轉變用水方式。
此外,還要提高保障和支撐能力,充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導作用,建立部門(mén)間聯(lián)動(dòng)工作機制,形成工作合力,完善有利于水生態(tài)文明建設的法制、體制及機制,逐步實(shí)現水生態(tài)文明建設工作的規范化、制度化、法制化,并廣泛開(kāi)展水生態(tài)文明宣傳教育。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,自古以來(lái),人類(lèi)就是在水的滋養下生存和繁衍的,今后也將同樣依賴(lài)于水資源而繼續存在和發(fā)展。無(wú)論社會(huì )如何進(jìn)步,時(shí)代如何發(fā)展,我們都不可以水環(huán)境的惡化為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟發(fā)展,那將會(huì )造成人類(lèi)無(wú)法承受的后果,也必將導致人類(lèi)文明的毀滅。
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